上海重大科技基础设施发展思路及建设规划研究(2018-2025年)
2017年,上海在综合性国家科学中心以及重大科技基础设施建设方面取得突破性进展。受上海推进科技创新中心建设办公室委托,我公司联合中国国际工程咨询有限公司共同承担本项目研究工作。项目组从问题导向和需求导向出发,通过对上海市11个科研院所、7所高校、1个医院进行发放问卷的形式,对已建和在建上海的重大科技基础设施发展现状进行梳理;评价现有设施技术能级和专业服务水平在国内外所处的地位,瞄准前沿科技发展趋势,定性与定量结合,制定发展目标,制订未来5-8年本市科技基础设施发展路径和重点任务,依托重点项目,最终编制发展思路及近期重点项目建设规划,并提出相关配套保障措施和政策建议。
内容提要:
2017年,上海在综合性国家科学中心以及重大科技基础设施建设方面取得突破性进展。张江综合性国家科学中心(以下简称“科学中心”)的建设已形成聚神会力、各方协同、全面展开、重点突出、有序推进的态势。随着相关设施项目的建设和投入,上海地区的重大科技基础设施的特色将更加鲜明,功能将更加齐全,整体科学技术水平将在全球同类型科技基础设施中占有更为重要的地位,成为上海建设具有全球影响力的科技创新中心的重要标杆。
在上海推进科学中心建设的过程中,同时也存在以下几方面问题有待解决。一是缺乏对本市现有各类科技基础设施现状的全面深入了解;二是本市科技基础设施未来发展方向和规划尚未明确;三是设施决策、建设和运行管理机制和部门分工不明确。
受上海推进科技创新中心建设办公室委托,我公司联合中国国际工程咨询有限公司共同承担本项目研究工作。项目组从问题导向和需求导向出发,通过对上海市11个科研院所、7所高校、1个医院进行发放问卷的形式,对已建和在建上海的重大科技基础设施发展现状进行梳理;评价现有设施技术能级和专业服务水平在国内外所处的地位,瞄准前沿科技发展趋势,定性与定量结合,制定发展目标,制订未来5-8年本市科技基础设施发展路径和重点任务,依托重点项目,最终编制发展思路及近期重点项目建设规划,并提出相关配套保障措施和政策建议。
成果特点:
1、全国范围首次由地方层面对布局国家重大科技基础设施进行规划研究,有助于提升张江综合性国家科学中心设施水平
本课题是全国范围内地方政府首次对布局国家级重大科技基础设施进行规划研究。通过现状分析以及与国际对标,提出了上海重大科技基础设施(2018-2025年)的发展思路、指导思想和发展目标,在充分考虑项目实施的迫切性和建设条件的成熟度的基础上,提出重点建设领域,以及近期需要实施的项目,包括项目名称、方向、建设内容与规模、选址布局、建设时序、投资额、实施单位等,为上海后续推进综合性国家科学中心建设方面提供了较为详实、可行的建议和意见。
通过本课题,一方面有助于优化张江综合性国家科学中心相关设施的规划布局,为上海争取“十四五”国家重大科技基础设施落户提供支撑;另一方面,有助于突破相关关键技术领域的“卡脖子”问题,实现核心技术自主可控;进一步提升上海科技创新中心的全球影响力,全面提高我国科技创新的全球化水平,助力我国成为全球创新版图中的重要一极。
2、率先对已有国家级重大基础设施建设运营情况进行全面评价
本课题由我公司牵头,联合中国国际工程咨询公司,分工协作,率先对上海已有的国家级重大科技基础设施建设运营情况进行全面评价。课题研究路线清晰,不仅采用了传统的资料搜集、调研和座谈等方式,还充分利用双方研究小组在以往相关项目工作中积累的研究基础和技术条件,系统性评价了上海地区相关重大科技基础设施的建设运行情况以及梳理了上海市政府各管理部门对国家级重大基础设施项目立项、事中事后管理、绩效评价的责任情况。
3、首次设计制定的评价体系和标准为国家发展改革委、中科院、市科创办开展后续工作提供参考和支撑
本课题首次研究设计制定了科学合理的评价体系和标准,分别从重大成果、技术先进性、工程建设、资金管理、管理水平、开放共享、社会及经济效益、可持续影响等方面对上海现有的重大基础设施进行系统性的扫描,客观评价设施建设和运营成效,为今后国家发展改革委、中科院开展重大科技基础设施评价工作提供参考和支撑。
4、组织业内顶尖专家为上海建设具有全球影响力的科技创新中心献言献策
重大科技基础设施涉及全球最前沿的学科领域,各项科学技术目标具有前瞻性和突破性,设施的性能指标专业性极强,工程复杂性强,对项目组的梳理工作挑战较大。项目组接到委托要求后,在与委托方和项目单位充分沟通的基础上,高效地开展了项目各项工作,并协同中国国际工程咨询公司,多次邀请了物理学、天文学、半导体学、材料科学与工程、土建工程、量子科学、高能物理、化学物理、环境科学、海洋科学、装备制造、生物医药等领域的顶尖专家齐聚上海,对上海现有的重大科技基础设施项目以及未来布局的设施项目献言献策。
5、提出新思路和发展目标进一步凸显布局上海的重大基础设施特色
区别于国内其他城市加大对重大基础设施建设的投入,如深圳、武汉、东莞等,本课题在已建设施和在建设施的基础上,提出“建设好、使用好、效益好” 的发展目标,凸显在科学发展的主流方向上取得一批具有重大影响的创新成果,进一步明确上海重大基础设施运行稳定、管理规范、效益明显的特色,孕育和培养一批具有世界水平的科学家、研究团队以及技术过硬的设施管理保障团队,稳步推进在建设施、谋划布局新建设施、协同推进预研设施、改造提升原有设施,坚持全市一盘棋,形成“一核二翼三支撑”的空间布局。
获奖人员:
王融融、孙蔚、陶黎敏、吕琨、彭元、李亮、田苗
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